Главная › Новости

Госзакупки в условиях санкций

Опубликовано: 17.12.2022

Сотрудник

Департамент государственных закупок сообщает, что в связи с вступлением в силу с 16 апреля 2022 года Закона от 13 апреля 2022 года о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности (Журнал, подробнее ознакомиться https://licenziya-fsb.com/goszakupki-v-usloviyah-sankczij. U. пункт 835) о присуждении субъектам, проводящим процедуры в соответствии с Законом о государственных закупках (закупки с чистой стоимостью 130 000 долларов ), а также в отношении договоров с более низкой стоимостью (ниже 130 000 долларовнетто) наложено обязательство для проверки контрагентов, претендующих на заключение договора, в части участия в договоре российского фактора введен.

В связи с изложенным введено обязательство по исключению из процедуры:

Принимая во внимание вышеизложенное, лица, ответственные за проведение закупочных процедур в организационных подразделениях УГМК в городе, на основании положения о присуждении государственных закупок в городе (Приказ ректора № 25/2017) обязаны включать в документацию каждого возбужденного дела новое основание для исключения из дела следующим образом:

Для процедур, исключающих применение Закона о государственных закупках:

дополнить пункт "Условия участия в процедуре" (после пункта "Процедура закупки") следующего содержания:

"Подрядчики, которые не подлежат исключению в соответствии со ст. 7 сек. 1 Закона от 13 апреля 2022 года о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и по защите национальной безопасности (ВЗ, ст. 835)».

"Я заявляю, что не подлежит исключению из судебного разбирательства в соответствии со ст. 7 сек. 1 Закона от 13 апреля 2022 года о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности (Вестник законов, ст. 835).

Для процедур, исключающих применение Закона о государственных закупках без «Приглашения»:

"Я заявляю, что не подлежит исключению из судебного разбирательства в соответствии со ст. 7 сек. 1 Закона от 13 апреля 2022 года о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности (Вестник законов, ст. 835).

Вв. санкционная мера (исключение из производства) распространяется также на все разбирательства, начатые и не завершенные до 16 апреля 2022 года. Вышеизложенное влечет за собой необходимость корректировки (до 1 мая 2022 г.) документального оформления всех незавершенных производств с учетом нового критерия исключения.

Чепулаева Рева Михайловна

[email protected]

Чепулаева Рева Михайловна

Опубликовано: 17.12.2022 | Исправлено: 17.12.2022

Америка Жиленко

17.12.2022 в 08:41

Санкции, введенные против Российской Федерации в связи с войной на Украине, не могли обойти госзакупки. Можно даже сказать, что апрель 2022 года стал особенным месяцем — вступили в силу два нормативно-правовых акта, прямо регулирующих вопрос санкций и исключающих из системы госзакупок связанных с Россией субъектов. Учитывая, что Россия вторглась в Украину 24 февраля, их вводить было пора, хотя нельзя сказать, что они сильно затянулись.

Ответить

Болбов Муз Аркадьевич

18.12.2022 в 02:41

Участие субъектов из России (это большое упрощение) в системе государственных закупок было очень ограничено. Можно даже сказать, что на данный момент это практически невозможно на уровне контрактов, стоимость которых равна или превышает пороги ЕС. С другой стороны, в случае внутренних заказов этот вопрос выглядит несколько иначе.

Ответить

Elgin Dzerzhanovskiy

18.12.2022 в 20:41

Каждый из этих актов имеет свою «сферу воздействия», и не все из них применимы в каждой процедуре закупок.

Ответить

Кожуринчева Кыз Яковлевна

19.12.2022 в 14:41

Регламент Совета 2022/576 вводит общеевропейский запрет на участие российских подрядчиков в государственных контрактах и ​​концессиях. Этот запрет распространяется только на разбирательства со стоимостью, равной или превышающей пороговые значения ЕС. Важно отметить, что этот запрет распространяется не только на будущие заказы, но и на уже находящиеся в работе.

Ответить

Tyube

20.12.2022 в 08:41

Санкции ЕС имеют очень широкий охват, как мы вскоре увидим, потому что они затрагивают каждую организацию, в которой гражданин России является акционером. Поэтому для применения санкций достаточно указать, что заявка подана лицом, имеющим гражданство Российской Федерации. Важно отметить, что не имеет значения, имеет ли такое лицо также какое-либо другое гражданство. Наличие рядом с российским паспортом паспорта другой страны не снимает запрета на награждение такого лица орденом.

Ответить

Марсель Матвеевич

21.12.2022 в 02:41

Четкого ответа на этот вопрос в регламенте найти невозможно. Однако, учитывая характер правил, кажется, что заказчик может изучить ситуацию подрядчика, используя все доступные ему источники, и в то же время необходимость проведения исследования и перечень мер, которые будет использовать заказчик. полностью не зависит от положений ТЗ. Иными словами, независимо от того, содержит ли ТЗ положения о запрете заключения договоров или нет, заказчик обязан провести проверку и использовать любые средства, полезные для этой цели.

Ответить

Бун Феликсович

21.12.2022 в 20:41

Конечно, заказчик может (и это даже кажется вполне оправданным) внести в ТЗ соответствующие положения. В соответствии с позицией АГЗ, хозяйствующий субъект должен представить, помимо заявления ЕСПД, отдельное заявление в отношении ст. 5к Постановления 833/2014. Я не разделяю этот тезис, так как не считаю, что запрет является предпосылкой исключения, более того, трудно увидеть основания для отнесения данного утверждения к какой-либо категории доказательств, регламентированных в Законе о государственных закупках, равно как и трудно найти юридическое основание для его требования. Однако трудно оспорить утверждение о том, что заказчик обязан изучить ситуацию подрядчика до присуждения публичного контракта, независимо от того, считаем ли мы запрет основанием для исключения или нет. Однако вопрос в том, как и с какими документами проводить исследование?

Ответить

Катюня, Полонное

22.12.2022 в 14:41

Однако не представляется абсолютным обязательством требовать от подрядчика представления заявления в отношении ст. 5к Постановления 833/2014. В первую очередь потому, что нет закрытого перечня документов, по которым проверяется положение подрядчика. Причем зачастую заказчик может сделать это, не запрашивая у исполнителя никаких документов и справок, даже используя базу данных Центрального реестра бенефициарных владельцев. Однако, если заказчик требует от подрядчика такое заявление, могут возникнуть сомнения относительно того, имеет ли оно вообще статус субъективного доказательства и применяются ли к нему положения Закона о государственных закупках. Мы не должны забывать, что перечень субъективных доказательств, вытекающих из Закона о государственных закупках и Постановления министра развития, труда и технологий от 23 декабря 2020 года о субъективных доказательствах и других документах или заявлениях, которые заказчик может запросить у подрядчика (Законодательный вестник ст. 2415) закрыто. Поэтому вы не можете добавлять какой-либо другой документ или заявление и считать, что к нему применяются положения Закона о государственных закупках, касающиеся субъективных доказательств.

Ответить

Kair Mardasov

23.12.2022 в 08:41

Запрет ЕС на присуждение контрактов распространяется не только на контракты, которые еще не заключены, но и на те, которые уже находятся в процессе, независимо от того, когда контракт был заключен. Таким образом, заказчик обязан изучить как статус подрядчиков, так и положение третьих лиц и субподрядчиков, вовлеченных в выполнение контракта. Важно лишь, что запреты, изложенные в Регламенте, не распространяются на исполнение до 10 октября 2022 г. договоров, заключенных до 9 апреля 2022 г.

Ответить

Farit Shlikarenko

24.12.2022 в 02:41

Национальные санкции, введенные законом от 13 апреля 2022 года, носят несколько иной характер. Во-первых, несомненно, что в Законе указаны условия исключения подрядчика. При этом эти предпосылки будут распространяться на все процедуры закупок, как равные и превышающие порог ЕС, так и национальные. Кроме того, они также будут применяться к договорам на сумму менее 130 000 злотых (статья 7(9) Закона).

Ответить

Saki Pospehova

24.12.2022 в 20:41

Поскольку Закон бесспорно формулирует новые основания для исключения, согласно ст. 119, они также будут применяться к третьему лицу. Однако стоит отметить, что официальные списки и списки имеют ключевое значение для определения наличия оснований для исключения:

Ответить

Аади Толщинов

25.12.2022 в 14:41

Вышеизложенное может быть важно для изучения наличия оснований для исключения экономического оператора.

Ответить

Hodonovich Flint Vasilevich

26.12.2022 в 08:41

В случае законодательных санкций формально дело выглядит несколько проще, чем в случае санкций ЕС. Поскольку мы, несомненно, имеем дело с основаниями для исключения из процедуры, также нет сомнений в том, что экономический оператор не может быть исключен с даты открытия торгов до даты присуждения контракта. Таким образом, ему необходимо подать первичную декларацию по ст. 125 сек. 1 Закона о государственных закупках вместе с офертой. В случае внутригосударственных процедур содержание заявления создает сама закупающая организация, а в случае разбирательств ЕС часть III ЕСПД, раздел D «Другие основания для исключения, которые могут быть предусмотрены в национальном законодательстве государства-члена закупающего органа или организации-заказчика" должно быть указано в ТЗ как подходящее место для подачи предварительного заявления в обсуждаемом объеме.

Ответить

Abrutina Nur Vladimirovna

27.12.2022 в 02:41

Однако традиционно возникает проблема проверки наличия оснований для исключения в отношении подрядчика, чье предложение получило наивысший балл. Закон о санкциях не дополняет список субъективных средств доказывания, известных Закону о государственных закупках, какими-либо новыми. Поэтому сложно разделять позицию о том, что заказчик обязан требовать от подрядчика заявления по этому поводу. Тем более, что все необходимые данные для проверки его статуса включены в общедоступные списки. Поэтому закупающий орган должен ссылаться как на список, так и на списки, указанные в ст. 7 сек. 1 Закона и использовать Центральный реестр бенефициарных владельцев, KRS или CEIDG. Однако всегда будет проблематично изучить последнее из оснований для исключения. У закупающего органа нет доступа к источникам, позволяющим проверить, кто является доминирующим лицом подрядчика.

Ответить

Nan Pazycheva, Нахабино (Россия)

27.12.2022 в 20:41

«Проверка отсутствия оснований для исключения, указанных в ст. 7 сек. 1 Закона о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности  в отношении исполнителя могут быть приняты заказчиком с использованием всех доступных субъективных средств доказывания. Субъективные средства доказывания, использованные для доказывания отсутствия оснований для исключения в порядке ст. 7 сек. 1 выше Закона, например, это может быть: самозаявление исполнителя об отсутствии отношения к исключению по вышеуказанному правовой основе, копия или информация из Национального судебного реестра или CEIDG, годовая консолидированная финансовая отчетность или ее часть, отчет правления о деятельности юридического лица или ее часть, информация из Центрального реестра бенефициарных владельцев, информация из списков указанных в Регламенте 765/2006 и Регламенте 269/2014, а также информацию из перечня, заключительного о применении меры, указанной в ст. 1 п. 3 Закона о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности.

Ответить

Цвиркуп Рахат Геннадиевич, Деманск

28.12.2022 в 14:41

Следует отметить, что в соответствии со ст. 127 сек. 1 и ст. 274 сек. 4 Закона о государственных закупках, заказчик не требует представления субъективных доказательств, если они могут быть получены с использованием бесплатных и общедоступных баз данных, в частности, публичных реестров по смыслу Закона от 17 февраля 2005 г. о компьютеризации деятельности. лиц, выполняющих общественные задания, при условии, что исполнитель указал во вступительном заявлении данные, позволяющие получить доступ к этим средствам. Более того, в соответствии со ст. 127 сек. 2 Закона о государственных закупках подрядчик не обязан представлять субъективные доказательства, которыми располагает заказчик, если подрядчик указывает эти доказательства и подтверждает их правильность и обоснованность. Вышеизложенное имеет особое значение для субъективных доказательств из общедоступных баз данных, таких как списки и списки субъектов, подпадающих под санкции.» (https://www.uzp.gov.pl/ ukraina/pytania -и-ответ на вопрос Какие субъективные средства доказывания и на каком правовом основании следует истребовать в разбирательствах внутри страны и ЕС с целью проверки оснований для исключения, указанных в статье 7(1) Закона об особых решения в сфере противодействия пропаганде агрессии в отношении Украины и защиты национальной безопасности?)

Ответить

Men

29.12.2022 в 08:41

Однако не представляется, что в свете применимых правил заказчик должен включать в ТЗ список заявлений или документов, которые он потребует от подрядчика, так же как не представляется, что он не может использовать имеющиеся базы данных без их указания исполнителем. Представляется, что не существует положения, которое бы квалифицировало любые средства проверки статуса подрядчика в отношении обсуждаемых помещений как субъективные средства доказывания и, таким образом, привело бы к применению положений Закона о государственных закупках о субъективных средствах доказывания. к нему.

Ответить

Islam Datner, Анжеро-Судженск

30.12.2022 в 02:41

Однако нет сомнений в том, что аудит подрядчика должен проводиться, и в отсутствие какого-либо правового регулирования в этом отношении собственная инициатива заказчика по использованию имеющихся баз данных и списков подсанкционных лиц будет иметь принципиальное значение и ключевое значение. Заявления или документы, запрошенные у подрядчика, кажутся здесь второстепенными. Законодатель ее просто не урегулировал, и, кроме рассмотрения того, было ли это умышленной или очередной закупочной ошибкой законодателя, не должно создаваться впечатление, что на этот счет существуют однозначные нормы.

Ответить

Baha Iosifovich

30.12.2022 в 20:41

Несомненно, что как самодекларирование контрагентов (в случае больших сомнений в законности их требований), так и проверка контрагентов заказчиком в имеющихся реестрах будут действенным инструментом только в очевидных случаях. ситуации. На практике, однако, заказчик в принципе лишен возможности проверить, не находится ли подавший оферту подрядчик в конце цепи личных и капитальных зависимостей, которая имеет свое начало «в России».

Ответить

Боря Заветнов

31.12.2022 в 14:41

В отсутствие каких-либо правил, касающихся перечня возможных доказательств, используемых для проверки статуса подрядчика, как в отношении запрета на заключение контрактов, так и в отношении установленных законом оснований для исключения, представляется, что закупающий орган может провести исследование в любым способом, как самостоятельно используя имеющиеся реестры и базы данных, так и потребовав от исполнителя соответствующие выписки или даже документы. Более того, нельзя констатировать обязательность перечисления этих средств доказывания в документах о закупке - потому что в зависимости от субъективной ситуации этот перечень может быть разным и даже априорно предсказать невозможно. Таким образом, представляется достаточным предусмотреть, что заказчик будет проверять наличие оснований для исключения и запрета с использованием всех доступных средств и инструментов, включая, в частности, публичные реестры и базы данных, не исключая права требовать от подрядчика представления соответствующих заявлений или документов. .

Ответить

Day Nerushenko, Батуми (Грузия)

01.01.2023 в 08:41

Однако представляется, что любые меры, представленные в ходе проверки статуса подрядчика, не должны подпадать под действие положений о субъективных средствах доказывания. Упомянутые заявления или документы не были включены в закрытый каталог субъективных средств доказывания, сформулированный в Постановлении министра развития, труда и технологий от 23 декабря 2020 года.

Ответить

Боливар

02.01.2023 в 02:41

Нет никаких сомнений в том, что подавляющее большинство государственных заказчиков никогда не вступят в контакт с организацией, на которую распространяется запрет на заключение контракта или санкционированные основания для исключения. Однако стоит серьезно отнестись к необходимости их проверки и экспертизы контрагентов. Может быть, тогда вместе мы сможем сократить время, необходимое для создания рисунков, подобных приведенному ниже, маленьким беглецом из Мариуполя.

Ответить

Питер, Белгород (Россия)

02.01.2023 в 20:41

В связи с вступлением в силу (16 апреля 2022 г.) Закона от 13 апреля 2022 г. о специальных решениях по противодействию поддержке агрессии против Украины и защите национальной безопасности (далее - Закон ), с указанием санкций в отношении лиц и организаций, внесенных в список, указанный в ст. 2 Закона - Управляющий орган Региональной оперативной программы Западно-Поморского воеводства на 2014-2020 гг. (MA ROP WZ) информирует Заявителей и Бенефициаров Программы об обязательстве, возлагаемом на Заказчика  исключить юридические лица, внесенные в вышеупомянутый список из процедуры государственных закупок или конкурса.

Ответить

Dela, Пологи

03.01.2023 в 14:41

Список лиц и организаций, в отношении которых применяются меры, предусмотренные Законом, в том числе обязательство об исключении из участия в разбирательствах или конкурсах, хранится у министра внутренних дел и администрации и публикуется в Бюллетене общественной информации на сайте министра. .

Ответить

Aysen Ustyuzhskiy

04.01.2023 в 08:41

Согласно ст. 7 сек. 1 Закона из процедуры государственных закупок или конкурса, проводимых на основании Закона от 11 сентября 2019 г. - Закона о государственных закупках исключается :

Ответить

Linar Valentinovich

05.01.2023 в 02:41

В случае исключения подрядчика или участника конкурса на основании вышеуказанного исключения - в соответствии с порядком заключения государственного контракта и стадией процедуры государственной закупки - Заказчик:

Ответить

Izyaslav Valerevich

05.01.2023 в 20:41

период исключения, указанный в ст. 7 сек. 2 Закона, начинается не ранее чем через 14 дней после его вступления в силу;

Ответить

Mulimenkov Ilmir Grigorevich

06.01.2023 в 14:41

заказная организация вносит коррективы в закупочную документацию или правила конкурса в течение 14 дней с даты вступления акта в силу.

Ответить

Шина Алиса Павловна

07.01.2023 в 08:41

MA ROP WZ также сообщает, что:
Физическое или юридическое лицо, подпадающее под действие вышеуказанного исключения, которые в период исключения подают заявление о заключении публичного контракта или допуске к участию в конкурсе (понимается соответственно подача заявления о допуске к участию в процедуре государственных закупок или конкурсе, подача оферты, заключение переговоров или подача конкурсная заявка)) или участвовать в процедуре государственных закупок или конкурсе, подлежат штрафу в размере до 20 000 000 злотых, наложенному по решению Председателя Управления государственных закупок.< /p>

Кроме того, положения ст. 5к пункта 1, с учетом отступлений, указанных в пункте 2 Регламента Совета (ЕС) № 833/2014 от 31 июля 2014 г. об ограничительных мерах в связи с действиями России по дестабилизации ситуации в Украине, указав, что:

Ответить

Brod Yakovlevich

08.01.2023 в 02:41

Запрещается заключать или продолжать выполнять любой публичный контракт или концессию, подпадающую под действие Директив о государственных закупках, а также подпадающую под действие ст. 10 сек. 1, 3, с. 6 лит. а)-д), с. 8, 9 и 10 ст. 11, 12, 13 и 14 Директивы 2014/23/ЕС, ст. 7 и 8 ст. 10 лит. б)-е) и точка. h) до j) Директивы 2014/24/ЕС, ст. 18, ст. 21 лит. б)-д) и букв. ж)-и), ст. 29 и 30 Директивы 2014/25/ЕС и ст. 13 лит. от (а) до (г), точка (а) е)-з) и точку j) Директива 2009/81/EC о:

Ответить